【有書共讀】黨的二十屆三中全會《決定》 學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問（三）
站在繼往開來的歷史關(guān)口，黨的二十屆三中全會勝利召開，全會提出一系列事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本、事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。我們將以此為契機(jī)，不斷深化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。
怎樣理解優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制？
《決定》提出：“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。”這一部署對于促進(jìn)教育公平、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，有效應(yīng)對人口發(fā)展趨勢、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。可以從以下3個方面加深理解。
第一、優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，是解決我國教育發(fā)展不平衡問題、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展力度切實(shí)加大， 2023年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》明確提出，到2027年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立，均等化水平明顯提高；到2035年，基本公共教育服務(wù)總體水平步入世界前列。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加大對中西部困難地區(qū)的支持力度，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)覆蓋全民、優(yōu)質(zhì)均衡。
第二、優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，是適應(yīng)人口變化形勢、服務(wù)支撐人口發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。人口是教育資源配置的重要依據(jù)。當(dāng)前，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征。我國教育學(xué)齡人口的總體規(guī)模和區(qū)域分布持續(xù)發(fā)生重大變化。教育強(qiáng)國建設(shè)是人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。到2035年建成教育強(qiáng)國，必須深入研判人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化對教育提出的新挑戰(zhàn)新要求，不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，形成與人口分布相匹配、相適應(yīng)的教育資源布局，提高教育資源使用效益效能，增強(qiáng)教育體系的服務(wù)能力，讓每個學(xué)生都能享受到更好的教育，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。
第三、優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，需要找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，將教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，以及國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等規(guī)劃，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化教育資源的投入和前瞻性配置。完善中央財政教育轉(zhuǎn)移支付制度，確保有效滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育需求，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推動城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)師資配備均衡化，加快城鄉(xiāng)教育一體化。推進(jìn)教育關(guān)愛制度化，加大對農(nóng)村留守兒童、困境兒童等群體的教育保障力度，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女入學(xué)保障政策，以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍，確保不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育。
